European Casino Association (ECA) esitteli 6.7.2026 Euroopan parlamentissa Gambling Compliance Internationalin kokoamat luvut, joiden mukaan EU-alueen kuluttajille suunnattu laiton nettirahapelaaminen tuotti operaattoreille 91,6 miljardia euroa vuonna 2025. Markkinan arvioidaan kasvaneen edellisvuodesta noin 14 prosenttia, ja verotuloja arvioidaan jääneen jäsenvaltioilta saamatta 22,9 miljardia euroa.
6 200 lisensoimatonta sivustoa tähtää EU-pelaajiin
ECA:n mukaan tällä hetkellä yli 6 200 lisensoimatonta rahapelisivustoa ja operaattoria kohdistaa markkinointia EU-kuluttajiin, vaikka lähes jokainen jäsenvaltio on rakentanut oman kansallisen lisenssijärjestelmänsä juuri rajoittaakseen pääsyä sääntelemättömille alustoille. Järjestön viesti on suora: kansallinen sääntely ei enää riitä, kun operaattorit toimivat lähtökohtaisesti rajat ylittävästi.
Gambling Compliance Internationalin data osoittaa, että pimeä markkina on kasvanut nopeammin kuin sääntelyviranomaiset ehtivät reagoida. Vuoden 2024 vastaavaan lukuun verrattuna kasvua on ollut noin 11-12 miljardia euroa.
Brysselissä puhutaan rajat ylittävästä valvonnasta
Luvut esiteltiin europarlamentaarikko Lukas Mandlin isännöimässä pyöreän pöydän keskustelussa, johon osallistuivat komission virkamiehet, rahanpesun torjuntaviranomainen AMLA, Eurojust, Europolin valvontaelimet, kansallisten rahapelisääntelijöiden edustajat sekä toimialajärjestöt.
Keskustelun ydinongelma oli tuttu: laittomat pelisivustot toimivat useiden lainkäyttöalueiden alaisuudessa yhtäaikaisesti, mikä tekee valvonnasta merkittävästi vaikeampaa kuin puhtaasti kotimaisten toimijoiden kanssa. Kokous ajoittui hetkeen, jolloin komissio parhaillaan tarkastelee Europolin mandaatin laajentamista rajat ylittävän järjestäytyneen rikollisuuden tutkintaan.
ECA korosti, että laittoman markkinan kasvu ei ole enää marginaalinen ilmiö vaan iso osa koko Euroopan online-rahapelaamisen kokonaisuutta. Sääntelyvapaat toimijat vetävät pelaajia puoleensa ilman kuluttajansuojaa, vastuullisen pelaamisen työkaluja tai valvontaa - ja liittyvät samalla laajempiin rahanpesuriskeihin.
Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila pitää lukuja hälyttävinä myös Suomen tulevan lisenssijärjestelmän kannalta. "Laiton pelimarkkina tulee ottaa erittäin vakavasti. Kun lisenssimarkkina alkaa heinäkuussa 2027, arviolta 300 miljoonaa euroa pelataan laittomalle markkinalle ensimmäisen vuoden aikana. Jos vertaa esimerkiksi verotuloihin, luku on selkeästi isompi - luulisi tuosta vertailusta jo silmien avautuvat."
Suomen 1.7.2027 voimaan tulevan rahapelilain (HE 16/2025) tavoitteena on nostaa kanavointiaste nykyisestä arviolta 50-60 prosentin tasosta yli 90 prosenttiin. Mannilan ennakoima 300 miljoonan euron pimeä pelaaminen ensimmäisen vuoden aikana asettaisi luvun samalle mittakaavalle kuin valtion arvioimat vuosittaiset rahapeliverotulot.