Saksan rahapelisääntely on ajautunut umpikujaan. Kristillisdemokraattien (CDU) piiristä on noussut esitys, joka avaisi maan vuonna 2021 voimaan tulleen valtiosopimuksen (Glücksspielstaatsvertrag) uudelleen jo ennen sen virallista tarkasteluvaihetta. Samaan aikaan sääntelyviranomainen GGL kehuu järjestelmää toimivaksi, vaikka lukemattomat markkinatutkimukset osoittavat pelaajien kaikonneen laittomille sivustoille.
Sääntelijä väittää 75 prosentin kanavointia
GGL:n mukaan Saksan online-rahapelien kanavointiaste ylittäisi 75 prosenttia, eli valtaosa pelaamisesta tapahtuisi lisensoiduilla sivustoilla. Ero on niin suuri, että se on herättänyt kritiikkiä sekä operaattorijärjestö DOCV:ltä että sijoittaja-analyytikoilta.
Ero selittyy pitkälti sillä, että Saksan lisensoitu tarjonta on pelaajan näkökulmasta rajallinen. 1 euron panosraja kolikkopeleissä, 1 000 euron kuukausittainen talletusraja, viiden sekunnin pakollinen tauko pyöräytysten välillä ja pöytäpelien kielto valtaosassa osavaltioita ovat ajaneet vaativammat pelaajat lisenssin ulkopuolisille sivustoille, joissa vastaavia rajoitteita ei ole.
CDU vaatii nopeaa uudistusta
CDU-taustaisen esityksen mukaan valtiosopimuksen tarkastelua pitäisi aikaistaa ja tuoda pöydälle konkreettisia löysennyksiä: pöytäpelien laajempi salliminen, panos- ja talletusrajojen uudelleenarviointi sekä markkinointisääntöjen selkeyttäminen. Esityksen taustalla on huoli siitä, että nykytilanne hyödyttää lähinnä laittomia operaattoreita, jotka eivät maksa veroja Saksaan eivätkä noudata kuluttajansuojasääntöjä.
Osavaltioiden pääministerit ovat perinteisesti olleet nihkeitä radikaaleille muutoksille. Erityisesti sosiaalidemokraattien (SPD) johtamat osavaltiot ovat pitäneet kiinni tiukoista rajoista peliongelmien ehkäisyn nimissä, vaikka näyttö rajoitteiden ohjausvaikutuksesta laittomalle puolelle on vahvistunut vuosi vuodelta.
Suomelle opetus lisenssijärjestelmän rakentamisesta
Suomessa Petteri Orpon hallitus valmistelee omaa rahapelilisenssijärjestelmäänsä. Uusi arpajaislaki hyväksyttiin joulukuussa ja lisenssit tulevat voimaan 1. heinäkuuta 2027. Saksan kokemus on Suomelle karu muistutus siitä, että liian tiukka lisenssikehikko ei tuo pelaajia takaisin lailliselle puolelle vaan päinvastoin sementoi mustan markkinan aseman.
Kanavointiaste on koko lisenssijärjestelmän tärkein mittari. Jos pelaajat eivät koe lisensoitua tarjontaa kilpailukykyiseksi, valtio menettää verotulot, kuluttajansuoja jää haaveeksi ja vastuullisen pelaamisen työkalut eivät tavoita niitä pelaajia, jotka niitä eniten tarvitsisivat.
Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila kommentoi tilannetta: "Saksassa tarvittaisiin ehdottomasti iso uudistus, klassinen esimerkki siitä miten jäykkä hallinto ei saa regulaatiota toimimaan, pitäisi olla nopea ja ketterä mutta Saksa ihan kaikkea muuta. Huvittavaa on että paikallinen regulaattori väittää kanavointiasteen olevan yli 75 % kun se todellisuudessa on luokkaa 20 %."