Norjan hallituspuolueiden ulkopuolelta tullut avaus on jälleen nostanut esiin kysymyksen, joka on Pohjoismaissa ratkaistu kaikkialla muualla kuin Norjassa. Fremskrittspartietin kansanedustaja Silje Hjemdal vaatii ABC Nyheterin mielipidekirjoituksessa 27. heinäkuuta 2026, että maan rahapelimonopolista luovutaan ja tilalle rakennetaan Ruotsin ja Tanskan kaltainen lisenssijärjestelmä.
Hjemdalin mukaan kyse ei olisi markkinoiden vapauttamisesta ilman sääntöjä. Norsk Tipping säilyttäisi yksinoikeuden perinteisiin peleihin, kuten Lottoon, josta yhtiö saa suurimman osan tuloistaan. Nettikasinot, pokeri, bingo ja urheiluvedonlyönti avattaisiin sen sijaan muillekin yhtiöille, jos ne täyttävät lisenssiehdot. Ehtoihin kuuluisivat ikäraja, kaikkia toimijoita koskeva yhteinen pelikielto, rahanpesun torjunta ja markkinoinnin säännöt.
Rahavirrat ja hevosala kannattavat avaamista
Perustelu on ennen muuta taloudellinen. Hjemdal huomauttaa, että ulkomaiset peliyhtiöt ovat jo nyt merkittävä osa Norjan pelimarkkinaa ja että näiden pelien tuotto lähtee maasta ilman verotusta. Lisenssimallissa verotettavaa toimintaa saataisiin viranomaisten kirjanpitoon, ja verotuloja voitaisiin korvamerkitä urheilulle ja kulttuurille samaan tapaan kuin Norsk Tippingin tuotot nyt.
Kirjoittaja arvioi myös, että uudelleensääntely toisi urheilulle sponsorituloja ja siirtäisi alan työpaikkoja Norjaan. Tuki ei tule pelkästään puolueen sisältä: hevosurheilua järjestävä Det Norske Travselskap on ilmoittanut kannattavansa lisenssimallia, koska se näkee siinä nykyistä suuremmat tulot.
Samaa argumenttia on esitetty Norjassa aiemminkin. Toimialajärjestö NBO on perustellut monopolin purkamista sillä, että lisenssimalli vahvistaisi norjalaista pelaajansuojaa eikä heikentäisi sitä.
Peliongelmaluvut eivät ratkaise kiistaa
Monopolin puolustajien vahvin kortti on peliriippuvuus. Hjemdal kiistää, että yhteys monopolin ja pienemmän ongelmapelaamisen välillä olisi osoitettu. Hän viittaa Ruotsiin, jossa peliongelmaisten osuus väestöstä oli 0,5 prosenttia sekä vuonna 2018 että vuonna 2021 eli ennen ja jälkeen vuoden 2019 markkinauudistuksen.
Norjan omat luvut antavat kuitenkin vastapuolelle aseita. Väestötutkimuksen mukaan maassa oli noin 23 000 peliongelmaista vuonna 2022, mikä oli suunnilleen puolet vähemmän kuin vuonna 2019. Lotteri- og stiftelsestilsynet on yhdistänyt laskun muun muassa rahapelimainonnan vähenemiseen ja tiukentuneisiin viranomaistoimiin.
Kumpikaan luku ei yksinään kerro, kumpi markkinamalli suojaa pelaajaa paremmin, koska ongelmapelaamiseen vaikuttavat myös mainonnan säännöt, talletusrajat ja riskipelaajien seuranta.
Estot laajenevat, pelaaminen jatkuu
Hjemdal arvostelee kovin sanoin keinoja, joilla monopolia suojellaan. Norja on rajoittanut maksuliikennettä ulkomaisille peliyhtiöille ja otti käyttöön verkkosivustojen DNS-eston 1. tammikuuta 2025. Helmikuussa 2026 estettyjä sivustoja oli 104, ja varoitus tulevasta estosta oli annettu 178 sivustolle lisää.
Kansanedustajan mukaan viranomaiset joutuvat jatkuvasti juoksemaan digitaalisen markkinan perässä, ja hän pitää estoja pitkälle menevänä puuttumisena kansalaisten vapauteen. Monopolin puolustajille estot ovat päinvastoin välttämätön keino ohjata pelaaminen säänneltyihin vaihtoehtoihin.
Pohjoismainen tausta selittää, miksi keskustelu kiihtyy juuri nyt. Tanska avasi lisenssimarkkinansa vuonna 2012, Ruotsi seurasi 2019 ja Suomen lisenssimarkkina avautuu 1.7.2027. Norjan yksinoikeusmalli on vuodelta 1948.
Fremskrittspartietissa Hjemdal ei ole yksin. Puoluetoveri Himanshu Gulati arvioi aiemmin kesällä 2026, että monopoli voidaan purkaa hallitusvaihdoksen yhteydessä. Istuva hallitus pitää yhä kiinni yksinoikeusmallista, eikä päätöstä monopolin selvittämisestä tai korvaamisesta ole tehty.
Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila pitää suuntaa selvänä mutta aikataulua auki. On selvää, että Norjan monopoli kaatuu, mutta on erittäin epäselvää, milloin se kaatuu. Ehkä ensi vaalikaudella tai sitten vasta kymmenen vuoden päästä. Mannila muistuttaa, että politiikka on arvaamatonta ja Suomessakin nähtiin, että kun kamelin selkä katkeaa, asiat voivat tapahtua aika nopeallakin aikataululla.