Sisäministeriö lähetti lausuntokierrokselle kaksi rahapelilain (10/2026) nojalla annettavaa asetusluonnosta. Niissä määritellään enimmäispanokset, alle 25-vuotiaiden tiukemmat rajat, autoplayn täyskielto sekä sähköisen raha-automaattipelin 2,5 sekunnin pakollinen kierrosaika. Asetukset tulisivat voimaan 1. heinäkuuta 2027.
Kyseessä ovat sisäministeriön asetukset rahapelitoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpanosta sekä rahapelien voittojen lunastamisen määräajan alkamisesta. Molemmat luonnokset on julkaistu lausuntopalvelussa, ja lausuntoaika päättyy alkuvuodesta 2027. Sisäministerinä asetukset on tarkoitus allekirjoittaa Mari Rantanen.
Suurimmat sallitut panokset peleittäin
Toimeenpanoasetuksen 1 § määrittelee jokaiselle pelityypille selkeän panoskaton. Rajat koskevat yhtä panostusmahdollisuutta yhdessä pelissä, eli yhden napinpainalluksen maksimipanosta.
| Pelityyppi | Enimmäispanos |
|---|---|
| Sähköinen raha-automaattipeli | 20 euroa per kierros |
| Sähköinen rahabingo | 20 euroa per kierros |
| Sähköiset arvontapyörä- ja numeroarvontapelit | 400 euroa |
| Sähköiset noppapelit (myös pelaajien välinen) | 500 euroa |
| Sähköiset korttipelit (pl. poker) | 500 euroa |
| Sähköinen poker (suurin alkupanos) | 1 000 euroa |
Turnauspeleissä osallistumismaksulla on omat kattonsa: pöytäpeliturnauksissa enintään 1 000 euroa, pokeriturnauksissa 5 000 euroa ja raha-automaattiturnauksissa 500 euroa.
Alle 25-vuotiaille tiukemmat panosrajat
Luonnos rakentaa nuorten aikuisten suojaksi oman panostasonsa, joka on käytännössä puolet aikuisten rajoista. Sähköisessä raha-automaattipelissä alle 25-vuotiaan suurin panos on 10 euroa per kierros ja rahabingossa niin ikään 10 euroa. Arvontapyörä- ja numeroarvontapeleissä raja on 200 euroa, noppapeleissä ja muissa korttipeleissä kuin pelaajien välisissä peleissä 250 euroa.
Käytännössä tämä tarkoittaa, että toimiluvan saanutta operaattoria velvoitetaan tunnistamaan pelaajan ikä ja soveltamaan eri panoskattoja iän mukaan. Pakko-osallistuminen kanssapelaajia vastaan pelattaviin pokeripeleihin on jätetty asetuksen ulkopuolelle: niissä alle 25-vuotiaita ei eroteltu omaksi ryhmäkseen.
Sähköisen raha-automaattipelin uudet pakkomekaniikat
Toimeenpanoasetuksen 4 § sisältää suomalaisen pelitarjonnan kannalta tärkeimmät muutokset. Pelaajan on itse valittava panoksensa ja käynnistettävä jokainen pelikierros, mikä lopettaa autoplayn käytön kokonaan. Seuraava kierros saa alkaa vasta kun pelaaja painaa nappia ja edellinen kierros on päättynyt kokonaisuudessaan.
Säännöksellä asetetaan myös sähköisen raha-automaattipelin pelikierroksen minimikestoksi 2,5 sekuntia. Pelaajalle ei saa antaa mahdollisuutta lyhentää arvonta-aikaa eikä pikakelata animaatiota ennen tuloksen näyttämistä. Yhden pelaajan samanaikainen kahden tai useamman slotin pelaaminen on niin ikään kielletty teknisesti.
Samassa pykälässä rajoitetaan voimakkaasti perinteisiä peliautomaattien viihdykkeitä. Pelaajalle ei saa visuaalisin, auditiivisin tai muilla keinoin vihjata, että hän voisi voittaa seuraavalla kierroksella tai että seuraava voitto olisi suurempi. Niin sanottu near miss eli häviö joka esitetään voiton läheisyytenä on kielletty. Pelin visuaalisen esityksen on aina vastattava todellista arvontatulosta.
Aikamuistutin ja ilmoitus pelaajavalintojen merkityksestä
Kaikkiin sähköisiin rahapeleihin on sisällytettävä peliajan aikamuistutin, joka ilmoittaa pelaajalle 15 minuutin välein käytetyn peliajan. Ilmoituksen jälkeen pelaajan on valittava jatkaako hän pelaamista vai kirjautuuko ulos. Toisia vastaan pelattavissa sähköisissä kasinopeleissä valintaa ei tarvitse tehdä, koska peli ei keskeydy. Pelaaja voi ensimmäisen ilmoituksen jälkeen säätää muistuttimen ilmestymään tiheämmin kuin 15 minuutin välein.
Lisäksi 5 §:ssä määrätään, että pelaajalle on ilmoitettava, mikäli hänen tekemillään pelivalinnoilla ei ole vaikutusta pelin arvonnan lopputulokseen. Säännös koskee tilanteita, joissa pelin visuaalinen interaktio antaa virheellisesti vaikutelman pelaajan vaikutusvallasta.
Jackpot-voitot pysyvät sallittuina
Asetuksen 3 § vahvistaa, että rahapelitoimiluvanhaltija voi tarjota sekä yllätysvoittotyyppisiä että voittoyhdistelmätyyppisiä jackpoteja. Voitto voi olla ennalta ilmoitettu summa, kertoimilla muodostettu summa tai progressiivisesti kasvanut potti. Tämä mahdollistaa muun muassa kansainvälisesti tunnettujen progressiivisten jättipottien jatkamisen Suomen lisensoidulla markkinalla.
Voittojen lunastusajat lyhenevät selvästi
Toinen luonnos käsittelee voittojen lunastamisen määräaikoja. Rahapika-arpajaisten voitot on lunastettava yhden vuoden kuluessa myyntiajan päättymisestä tai sähköisten arpojen ostohetkestä. Yhdistelmäpelin voitto on lunastettava vuoden kuluessa voiton saavuttamisesta.
Kolmen kuukauden lunastusaika koskee sen sijaan raha-automaattipelien, kasinopelien, sähköisten raha-automaattipelien, sähköisten kasinopelien sekä sähköisen rahabingon voittoja. Aika alkaa pelin voittoon oikeuttavan tuloksen saavuttamisesta. Tämä lyhentää nykyistä Veikkauksen käytäntöä useissa pelityypeissä ja velvoittaa operaattoreita rakentamaan maksatusprosessin niin että voitto saadaan nostettua nopeasti.
Asiantuntija-arvio: kömpelö tuote ja laskeva kanavointiaste
Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila arvioi luonnoksia kokonaisuutena maltillisiksi.
Suhteellisen järkevän oloisia rajoituksia ja varmaan pieniä viilauksia vielä tulee, mutta iso kuva on nyt tuossa. Suurimmat väännöt tulevat varmaan autoplayn kiellosta ja 2,5 sekunnin spin-ajasta. Tuotteesta ollaan tekemässä aika kömpelöä, ja kanavointi auttamatta tästä laskee.
Mannilan arvio osuu lakihankkeen perustavanlaatuiseen jännitteeseen. Pelihaittojen vähentämisen ja kanavointiasteen säilyttämisen välillä on pakko hakea tasapaino, koska liian rajoitettu tuote ajaa kysynnän takaisin ulkomaisille luvattomille sivustoille. Autoplayn täyskielto ja kierroksen pakollinen 2,5 sekunnin kesto tekevät kotimaisesta slottikokemuksesta selvästi hitaamman kuin kansainvälinen verrokkitarjonta, jossa molemmat ovat vakiona.
Mitä tapahtuu seuraavaksi
Asetusluonnokset ovat osa rahapelilain (10/2026) nojalla annettavien alemman tason säädösten kokonaisuutta. Lausuntoaika päättyy alkuvuodesta 2027, jonka jälkeen sisäministeriö viimeistelee asetukset ennen niiden voimaantuloa 1. heinäkuuta 2027. Samaan päivään ajoittuu myös ensimmäisten rahapelitoimilupien voimaantulo, joihin Poliisihallitukselle saapui jo 50 hakemusta marraskuun 2026 hakuajan päättymiseen mennessä.
Operaattoreille jää enintään noin puoli vuotta aikaa rakentaa tekniset ratkaisut, jotka täyttävät asetusten vaatimukset autoplaystä, panoskatosta, ikäperusteisista rajoista ja aikamuistuttimesta. Erityisesti alle 25-vuotiaiden tunnistus ja erikseen sovellettavat panoskatot vaativat järjestelmäintegraatioita, joiden toteutus on pakko aloittaa ennen lopullisten asetusten allekirjoittamista.
Lähteet ja lisätiedot löytyvät alta.
- Sisäministeriö: Rahapelilakiin perustuvia asetusluonnoksia lausunnoille
- Lausuntopalvelu.fi: Asetusluonnokset lausuntopalvelussa
- Asetusluonnos rahapelitoimiluvanhaltijan rahapelien toimeenpanosta (luonnos)
- Asetusluonnos rahapelien voittojen lunastamisen määräajan alkamisesta (luonnos)