Alle 30 prosenttia. Veikkauksen markkinaosuus kilpailluilla rahapelialueilla paljastaa monopolijärjestelmän täydellisen epäonnistumisen, vaikka yhtiö hallitsee Suomen rahapelimarkkinoita lain mukaan yksin. Poliisihallitus on vastaanottanut 24 lisenssihakemusta ennen markkinoiden avautumista 1. heinäkuuta 2027.
"Suomi on todellinen 'villilänsi' uhkapelien suhteen, ja uudistus sääntelee järjestelmäämme, ei vapauta sitä", kiteyttää Mika Kuismanen, Finnish Trade Association for Online Gamblingin toimitusjohtaja. Monopolijärjestelmä on romahtanut täydellisesti kilpailluilla alueilla. Valtion yhtiön heikkenevä kanavointiteho on johtanut massiivisiin verotulojen menetyksiin ja sääntelemättömän markkinan kasvuun.
Kymmenen vuoden myöhästyminen maksoi miljoonia veroeuroja
Suomen rahapelimonopolin purkaminen tulee kymmenen vuotta liian myöhään. Muutos on silti positiivinen kehityssuunta. Euroopan muut maat siirtyivät lisensoituihin markkinoihin jo 2010-luvulla, kun Suomi piti tiukasti kiinni vanhentuneesta monopolimallista.
Kymmenen vuoden viive tarkoittaa käytännössä sitä, että valtio on menettänyt satoja miljoonia euroja verotuloja lisensoimattomille toimijoille. Samaan aikaan ongelmapelaaminen on jatkunut sääntelemättömässä ympäristössä ilman tehokasta pelaajien suojelua. Suomi siirtyy monopolista lisensoituun rahapelimarkkinaan vuonna 2027, mikä on merkittävä sääntelymuutos Euroopan pelialalla.
Rahapelilaki hyväksyttiin viime joulukuussa pitkän valmisteluprosessin päätteeksi. "Laki tarjoaa hyvän mahdollisuuden alan kehitykselle Suomessa", toteaa Kuismanen. Laki antaa toimijoille riittävät kannustimet hakea lisenssiä, mutta sääntelyviranomaisen toiminta on ratkaisevaa mustan pörssin torjunnassa. Suomen rahapelialan etujärjestö oli merkittävä toimija tulevan rahapelilain vaikuttamisessa, ja edunvalvontatyö jatkuu edelleen.
Monopoli menetti otteensa – 24 lisenssihakemusta odottaa
Veikkaus ei ole onnistunut kanavoimaan pelaajia valtion yhtiön palveluihin kilpailluilla vertikaaleilla. Alle 30 prosentin markkinaosuus kertoo karua kieltään monopolijärjestelmän tehottomuudesta. Sääntelemätön markkina kasvaa voimakkaasti, kun pelaajat hakeutuvat ulkomaisille sivustoille paremman pelivalikoiman ja kilpailukykyisempien kertoimien perässä.
Poliisihallitukselle on kuitenkin saapunut jo 24 lisenssihakemusta, vaikka markkinoiden avautumiseen on vielä yli vuosi. Toimijat ovat innostuneita Suomen markkinoista, sillä maa tarjoaa vakaan pohjoismaisen rahapeliympäristön ja maksukykyisen pelaajajoukon. Lisenssihakemusten määrä yllätti toki alan toimijat positiivisesti.
Rahapelilakia ei tarvitse muuttaa ennen markkinoiden avautumista 1. heinäkuuta 2027, sillä laki on tasapainoinen kaikkien osapuolten näkökulmasta. Tarkennusta tarvitaan tosin teknisiin ratkaisuihin ja mainonnan ohjeistukseen, jotta käytännön toimeenpano sujuu saumattomasti.
Alan tulevaisuus Suomessa on kohtalaisen positiivinen, mutta poliittinen paine sääntelyyn pysyy vahvana. Seuraava vaalikausi 2027-2031 on tärkeä rahapelialan kehitykselle, sillä harkitsemattomat muutokset lakiin voivat johtaa negatiiviseen kehitykseen ja ajaa pelaajia takaisin lisensoimattomien toimijoiden pariin. Kansanedustaja varoittaa: Poliittinen vedonlyönti uhkaa demokratiaa 2027
Eurooppalainen yhteistyö ratkaisee mustan pörssin ongelman
Joulukuussa hyväksytty rahapelilaki tarjoaa toimijoille riittävät kannustimet lisenssien hakemiseen tasapainoisella sääntelyllä. Poliisihallituksen valvontatoimet määrittävät kuitenkin sen, onnistuuko Suomi torjumaan laittomat operaattorit tehokkaasti käytännössä. Lainsäädäntö on tasapainoinen nykymuodossaan, mutta sen tehokas toimeenpano edellyttää aktiivista valvontaa.
"Mielestäni tätä harkitaan ja keskustellaan aivan liian vähän", huomauttaa Kuismanen eurooppalaisen yhteistyön merkityksestä. Eurooppalainen sääntely olisi tervetullutta lisensoimattomien yritysten toiminnan estämiseksi tai vaikeuttamiseksi erityisesti maksujärjestelmien ja IP-estojen osalta. Yksittäisten maiden riski vapaamatkustukseen vähenisi merkittävästi, jos koko EU-alue toimisi yhtenäisesti laitonta rahapelitoimintaa vastaan. Klarna-veteraani tuo miljarditeollisuuden Ruotsiin – sääntelysota alkaa
Suomen verotulojen turvaamiseksi tarvitaan aktiivista kansainvälistä yhteistyötä, sillä lisensoimattomat toimijat operoivat usein useista maista käsin. Pelaajien suojelu kärsii, jos lisensoimattomat toimijat pääsevät jatkamaan toimintaansa häiriöttä uudistuksen jälkeenkin. Liian tiukat säännöt voivat kuitenkin ajaa pelaajia lisensoimattomien toimijoiden pariin, mikä olisi vastoin uudistuksen tavoitteita.
Sääntelyviranomaisen aktiivinen valvonta ratkaisee lopulta sen, putoaako Suomi entistä syvempään rahapelien "villilänsiin" vai onnistuuko maa luomaan toimivan lisenssijärjestelmän, joka suojelee pelaajia ja turvaa valtiolle kuuluvat verotulot. 24 operaattoria hakee lisenssejä Suomeen - Veikkauksen monopoli päättyy 2027 Euroopan rahapelisääntely kiristyy - Suomi avaa markkinat 2027 BetMGM:n kasvu hiipuu – liikevaihto jäi 54 miljoonaa dollaria ennusteesta