24 hakemusta jo sisään. Suomen rahapelimarkkinat mullistuvat heinäkuussa 2027, kun Veikkauksen vuosikymmeniä kestänyt monopoli päättyy ja tilalle tulee kilpailtu monilisenssijärjestelmä. Operaattorit ovat rynnistäneet hakemaan lisenssejä heti prosessin avauduttua maaliskuussa, vaikka markkinoiden avautumiseen on vielä yli vuosi aikaa. Kiinnostus on ylittänyt odotukset.
24 operaattoria hakee lisenssiä Veikkauksen monopolin murtamiseen
Viranomaiset avasivat hakemusprosessin 1. maaliskuuta 2026, ja yhteensä 24 operaattoria oli jättänyt rahapelilainsäädäntöhakemuksen Poliisihallitukselle. Määrä on yllättävän korkea. Siirtymä seuraa joulukuussa 2025 hyväksyttyä lainsäädäntöä, joka asetti suunnan Veikkauksen yksinoikeuden päättymiselle ja monilisenssijärjestelmään siirtymiselle.
Suomi ottaa käyttöön 2-4-2-säännön rahapelaamiseen - 39% pelaa jo turvallisesti.
Hakemusten käsittelyprosessin odotetaan kestävän kolmesta kuuteen kuukautta ennen heinäkuun 2027 markkinoiden avajaista. Poliisihallitus arvioi jokaisen hakemuksen huolellisesti ennen päätöstä. Aikataulu on tiukka. "Kuka tahansa voi toimia, niin monet asiat ovat sallittuja", sanoo Veikkauksen iCasino- ja urheiluvedonlyöntijohtaja Jarkko Nordlund.
Veikkaus on toki aloittanut uudelleenjärjestelyt ja sen odotetaan pysyvän merkittävässä asemassa vakiintuneen asiakaskuntansa ansiosta. Yhtiö valmistautuu kilpailuun järjestämällä toimintaansa uudelleen ja panostamalla asiakaskokemukseen. Muutos vaatii sopeutumista.
Useat yritykset odottavat vielä mainossääntöjen selvyyttä
Useat yritykset eivät ole vielä hakeneet lisenssiä, koska ne odottavat selvennystä mainossääntöihin ja vastuullisen pelaamisen vaatimuksiin. Epäselvyydet voivat viivästyttää yritysten päätöksentekoa kuukausilla. Sääntelyympäristö on vielä kehittymässä. Kansainväliset operaattorit ovat tottuneet tiukkoihin vaatimuksiin muilla markkinoilla.
"Kunnioitan suuresti kansainvälisiä toimijoita, koska he toimivat niin monilla markkinoilla ja ovat tottuneet paljon tiukempiin vaatimuksiin", toteaa Nordlund. Kokemuksen arvo näkyy käytännössä toiminnan laadussa ja vastuullisuudessa.
Analyytikot arvioivat, että bruttorahapelituotot voisivat nousta 1,9 miljardiin euroon vuonna 2026. Pelitoiminnasta tulisi 1,1 miljardia euroa. Online-kanavien osuus on valtava - peräti 81 prosenttia pelitoiminnan tuotosta odotetaan tulevan verkkokanavista.
Digitaalinen siirtymä kiihtyy entisestään. Noin 70 prosenttia Suomen väestöstä osallistuu jonkinlaiseen vedonlyöntiin vuosittain, mikä luo vakaan pohjan uudelle markkinarakenteelle.
Kotimaiset toimijat tähtäävät 50 operaattorin joukkoon
Hippos ATG Oy on hakenut lisenssiä urheiluvedonlyöntiin, online-kasinotuotteisiin ja hevosurheilupalveluihin. Kotimainen yhtiö pyrkii hyödyntämään uusia liiketoimintamahdollisuuksia siirtymässä monopolista kilpailtuun järjestelmään. Kilpailu kiihtyy entisestään. Kotimaiset toimijat tuntevat markkinan erityispiirteet ja asiakkaiden mieltymykset.
Oikeudelliset asiantuntijat ja alan sisäpiiriläiset arvioivat, että lisenssinhaltijoiden määrä voi nousta 40-50:een markkinoiden avautuessa. Muutos vaikuttaa suoraan suomalaisiin kuluttajiin, jotka saavat käytännössä ensimmäistä kertaa valita rahapelipalveluntarjoajansa vapaasti kilpailluilta markkinoilta. Suomen rahapelimarkkinan uusi aika: lisenssijärjestelmä analyysi.
Arvioitu 40-50 lisenssinhaltijoiden määrä tarkoittaa kovaa kilpailua 1,9 miljardin euron markkinasta. Juuri siksi monet operaattorit ovat jo nyt jättäneet hakemuksensa valmiiksi. Varhainen liikkeellelähtö antaa kilpailuetua markkinoiden avautuessa. Suomi on pieni maa, mutta kannattava markkina kokeneille operaattoreille.
Päivitys heinäkuu 2026
Sääntelyprosessi on edennyt kesällä 2026 merkittävin askelin. Sisäministeriö on lähettänyt lausuntokierrokselle neljä uutta asetusluonnosta, jotka määrittelevät tarkemmin tulevan lisenssijärjestelmän pelisääntöjä. Lausuntokierros päättyy 5. elokuuta 2026.
Uudet asetusluonnokset tuovat mukanaan tiukkoja vastuullisuusvaatimuksia, jotka vaikuttavat suoraan pelaajien arkeen: * Nuorten pelaajien suojelu: Alle 25-vuotiaille pelaajille on suunnitteilla tiukemmat panosrajat. Kolikkopeleissä maksimipanos olisi 10 euroa ja muissa peleissä 20 euroa per kierros.
- Pakolliset aikamuistuttimet: Pelaajille tulee käyttöön pakollinen toiminto, joka ilmoittaa pelisessioon käytetystä ajasta. * Pelaajansuojan työkalut: Lisenssimallissa korostuvat pakolliset talletusrajat, tauot ja mahdollisuus välittömään itsepoissuljentaan.
Vaikka uusi rahapelilainsäädäntö vahvistettiin virallisesti jo 16. tammikuuta 2026, Veikkaus säilyttää yksinoikeutensa verkkopeleihin 1.7.2027 saakka. Tämän jälkeenkin Veikkaus pitää hallussaan monopolin lottotyyppisiin arvontapeleihin, raaputusarpoihin ja fyysisiin peliautomaatteihin. Lisensoitujen toimijoiden veroprosentiksi on vahvistettu 22 prosenttia bruttopelikatteesta.
Päivitys elokuu 2026
Suomen rahapelimarkkinan avautuminen on saavuttanut uuden virstanpylvään. Poliisihallituksen tuoreimpien tietojen mukaan lisenssihakemusten määrä on tuplaantunut keväästä: kesäkuuhun 2026 mennessä jo 50 operaattoria on jättänyt hakemuksensa.
Useat kansainväliset suuryhtiöt ovat nyt vahvistaneet hakemuksensa julkisesti. Näihin kuuluvat muun muassa Betsson, LeoVegas (joka hakee kahta eri lisenssiä) sekä Paf. Mielenkiintoisena yksityiskohtana LeoVegasin aiemmin avoinna ollut maajohtajatason rekrytointihaku on poistunut julkisilta alustoilta, mikä viittaa siihen, että avainhenkilöt on jo valittu markkinoiden avausta varten. Samaan aikaan Veikkaus on vastannut kilpailuun rekrytoimalla tekoälyn ja datan osaajia.
Markkinoiden virallista avautumisajankohtaa on täsmennetty. Vaikka alkuperäisissä suunnitelmissa tavoitteena oli vuoden 2027 alku, uuden lisenssimarkkinan avautumispäiväksi on nyt vahvistettu 1.7.2027. Siirrolla varmistetaan uuden valvontaviranomaisen toiminnan sujuva käynnistyminen.
Markkinointisääntöihin on saatu lisää selvyyttä: * Bonukset: Tervetuliaisbonukset uusille pelaajille kielletään, mutta operaattorit voivat tarjota kohtuullisia etuja vakiintuneille asiakkaille. Näissä bonuksissa on enintään viisinkertainen (5x) kierrätysvaatimus. * Kanavat: Mainonta sallitaan laajasti televisiossa, radiossa, sosiaalisessa mediassa ja tapahtumissa, mutta se on rajattu vain lisenssinhaltijoille.
Norjassa tehtyjen tuoreiden tutkimusten mukaan suora kontaktointi riskipelaajiin on laskenut tappiorajoja merkittävästi. Norsk Tippingin datan mukaan 44 prosenttia riskipelaajista laski tappiorajaansa puhelun aikana, mikä vahvistaa Suomen valitsemaa tiukkaa linjaa pelaajasuojan ja pakollisten rajojen suhteen.
Päivitys syyskuu 2026
Valmistelut heinäkuun 2027 markkinoiden avausta varten ovat edenneet hallinnolliselle tasolle. Uuden valvontajärjestelmän rakenteet selkiytyvät: valtiovarainministeriön alaisuuteen perustettava Rahapelivalvonta-niminen viranomainen ottaa vastuun toimiluvista ja valvonnasta 1.7.2027 alkaen. Tämä uusi organisaatio korvaa Poliisihallituksen nykyisen roolin rahapelimarkkinan ylimpänä valvojana.
Uudistuksen keskeisenä tavoitteena on kanavoida pelaaminen valvotuille ja verotetuille sivustoille. Tämä asettaa kansainväliset toimijat valintatilanteeseen: Suomessa jo nyt aktiivisten operaattoreiden on joko haettava kotimaista toimilupaa tai poistuttava markkinalta kokonaan välttyäkseen sanktioilta. Syyskuuhun mennessä hakemusten määrä on vakiintunut lähelle 50:tä, mikä osoittaa markkinan vetovoiman säilyneen vahvana sääntelyn yksityiskohtien tarkentuessa.
Päivitys lokakuu 2026
Kiinnostus Suomen lisenssimarkkinaa kohtaan on ylittänyt kaikki aiemmat ennusteet. Poliisihallituksen tuoreimpien tietojen mukaan 22. syyskuuta 2026 mennessä viranomaisille on jätetty jo yhteensä 75 rahapelitoimilupahakemusta. Vaikka hakemusmäärä on suuri, yhtäkään lisenssiä ei ole vielä tässä vaiheessa virallisesti hyväksytty, sillä viranomaiset suorittavat parhaillaan perusteellisia taustatarkastuksia.
Markkinoiden avautuminen heijastuu jo nyt urheilumaailmaan. Superpesis on solminut merkittävän monivuotisen yhteistyösopimuksen kansainvälisen vedonlyöntijätti Unibetin kanssa. Sopimus on kuitenkin ehdollinen: se astuu voimaan vasta 1. heinäkuuta 2027 ja edellyttää, että Unibet saa Suomen peliviranomaiselta tarvittavan toimiluvan. Tämä on selkeä merkki siitä, että suuret toimijat valmistelevat jo markkinointistrategioitaan ja kumppanuuksiaan uuden aikakauden alkua varten.
Hallinnollisesti valmistelut etenevät kohti siirtymää, jossa lupa- ja valvontavastuu siirtyy Poliisihallitukselta uudelle Lupa- ja valvontavirastolle markkinoiden avautuessa. Viranomaiset valmistelevat parhaillaan myös teknisiä työkaluja, kuten verkkosisällön poistomääräyksiä ja rikemaksuja, joilla varmistetaan, että vain lisensoidut toimijat voivat operoida Suomessa heinäkuusta 2027 alkaen.