Italian rahapelireformi kaatui jälleen – 1,5 miljardin euron tulonmenetys Talousministeriön ehdotus maapohjaisen rahapelaamisen uudistamisesta kaatui viime perjantaina pääministeri Giorgia Melonin kansliassa. Kahden vuoden neuvottelut päättyivät umpikujaan, kun 20 autonomista aluetta kieltäytyivät luovuttamasta verotusoikeuttaan Rooman keskushallinnolle. Operaattorit jatkavat lyhytaikaisilla jatkoluvillaan 31. Joulukuuta alkaen, mutta kumpikaan osapuoli ei anna periksi.
Rooma ja 20 aluetta kiistelevät rahapeliluvista
Keskushallinnon ja 20 autonomisen alueen välinen valtataistelus verotuksesta ja lisensoinnista kaatoi uudistuksen. Alueet puolustavat oikeuttaan päättää omista rahapelisäännöistään. Koko Italian kattavan uudistuksen läpivieminen on lähes mahdotonta. Talousministeriö arvioi viivästyksen maksavan valtiolle noin 1,5 miljardia euroa menetetyissä lisenssituloissa.
Toimilupia jatketaan nyt vuodella kerrallaan, mikä pitää alan epävarmuudessa. Online-pelaamisen uudistus saatiin tosin läpi vuonna 2025, koska digitaalinen sääntely ei vaatinut neuvotteluja kaikkien 110 kunnan kanssa. Meloni priorisoi budjetin valmistumista ilman viivästyksiä ennen ensi vuoden vaaleja.
Poliittista tahtoa rahapelialan uudistamiseen ei juuri ole.
Lisenssit jumissa ja miljardimenetykset kasvavat
Italian talous- ja valtiovarainministeriö menettää noin 1,5 miljardia euroa uusissa luvissa ja lisensseissä, jotka koskevat maapohjaista rahapelaamista. Vuoden mittaiset jatkoluvat estävät operaattoreilta pitkän aikavälin investoinnit ja strategisen suunnittelun.
Neuvottelut uudistuksesta ovat kestäneet jo kaksi vuotta tuottamatta tulosta. Alueet ja 110 kuntaa eivät pääse sopimukseen korvauksista ja pelipaikkojen rajoituksista. Paikallinen vastustus ja erilaiset vaatimukset estävät kansallisen konsensuksen syntymisen.
Online-pelaamisen uudistukset astuivat voimaan vuonna 2025, mutta maapohjainen sektori jää jumiin. Jatkuva epävarmuus nakertaa alan kehitystä juuri silloin, kun valtio tarvitsisi verotuloja ja operaattorit kaipaisivat selkeyttä.
Lottomatica kestää stagnaation paremmin kuin kilpailijat
Suuret operaattorit hyötyvät epävarmuudesta. Lottomatican toimitusjohtaja Guglielmo Angelozzi toteaa, että "maapohjainen rahapelaaminen ei voi siirtyä seuraavaan keskittymisvaiheeseensa ennen kuin lisensointi on selvitetty". Konsolidaatio pysähtyy, kunnes sääntelykehikko on paikallaan.
Pienet toimijat kärsivät lyhytaikaisista jatkolupajaksoista, kun taas vakavarainen Lottomatica kestää odottelun. Markkinoiden jäätyminen suosii istuvia monopoleja. Oikeuslaitos voi kuitenkin pakottaa hallituksen toimintaan, jos lisensointikiistat päätyvät tuomioistuimiin.
Pohjois- ja Etelä-Italian välinen epäluottamus syventää umpikujaa – historialliset jännitteet heijastuvat suoraan rahapelipolitiikkaan. Melonin hallitus on ollut vallassa vuodesta 2022, mutta maapohjaisen pelaamisen uudistus on kaatunut toistuvasti autonomisten alueiden vastarintaan.
Suuret operaattorit selviävät stagnaatiosta, mutta valtio menettää tuloja ja pienet toimijat väsyvät lyhytaikaisiin jatkolupiin. Kuka antaa periksi ensin — Rooma vai 20 aluetta?