SpelAkademin 2026 kokoaa Ruotsin ja Suomen rahapelijuristit Ahvenanmaalle Sper ja Paf järjestävät 7. Lokakuuta konferenssin, jossa Spelinspektionenin pääjohtaja Peter Knutsson esittelee Ruotsin lisenssimallin käytännön kokemuksia. The Finnish Gambling Consultantsin Jari Vähänen ja Nordic Legalin Pekka Ilmivalta analysoivat Suomen uudistusta ja vertailevat maiden sääntelypolkuja.
Ilmoittautuminen päättyy 25. Syyskuuta. Rekisteröityminen alkaa kello 10.30 ja konferenssi avataan kello 11.15. Lounastauko pidetään välillä 12.25-13.20, ja kahvitauko on vuorossa kello 15.30-15.50. Päivä päättyy kello 17.15, ja iltamingelit alkavat kello 18.30 Ålands Sjöfartsmuseumissa.
Ruotsin malli vertailukohtana
Suomen uudistukselle Ruotsi avasi rahapelimarkkinansa lisenssimallille vuonna 2019, ja Spelinspektionen sai roolin lupien myöntäjänä ja valvojana. Knutssonin esitys tarjoaa suoran vertailukohdan Suomen rakentuvalle mallille, sillä molemmat maat kohtaavat samankaltaisia haasteita kanavoinnissa, mainonnan sääntelyssä ja kurinpitotoimissa.
Suomi hyväksyi uuden rahapelilain loppuvuonna 2025 ja vahvisti sen alkuvuonna 2026, minkä jälkeen käynnistyi siirtymäaika toimilupien hakua ja valvontakoneiston rakentamista varten. Lisensoitu toiminta käynnistyy portaittain vuoden 2027 aikana.
Valtiovarainministeriön hankkeen tehtävänä on valmistella tietojärjestelmät, keskitetty pelinestojärjestelmä sekä uusi lupa- ja valvontayksikkö. EU-oikeudellinen paine vaikuttaa taustalla. Suomen vanha monopolimalli on ollut jännitteessä sisämarkkina- ja palveluvapauksien kanssa, erityisesti rajat ylittävän verkkopelaamisen kasvaessa.
Hallitusohjelman mukaan markkinoita avataan kilpailulle erityisesti verkkovedonlyönnin ja nettikasinopelien osalta. Veikkaukselle jää jatkossakin yksinoikeus lottotyyppisiin peleihin, raaputusarpoihin, fyysisiin automaatteihin ja kivijalkasinoihin. Jako on keskeinen osa uutta sääntelykokonaisuutta ja muuttaa koko toimialan rakenteen.
Muutos on suuri.
Vähänen ja Ilmivalta keskiössä
Ilmivalta keskiössä The Finnish Gambling Consultants ja Nordic Legal ovat toimineet neuvonantajina sekä viranomaisille että toimijoille, jotka valmistelevat toimilupahakemuksia. Pafin rooli korostuu, sillä ahvenanmaalainen yhtiö toimii jo rajat ylittävässä lisenssiympäristössä ja joutuu sovittamaan toimintansa sekä Suomen että kansainvälisten markkinoiden vaatimuksiin.
Konferenssin keynote-puhuja Jörgen Holmlund nostaa esiin järjestäytyneen rikollisuuden ja ulkomaisten toimijoiden yhtiöittämisen riskit. Holmlund kysyy puheenvuorossaan: "Kenen kanssa todella teet kauppaa?"
Kysymys on ajankohtainen toimilupahakujen käynnistyessä vuoden 2026 aikana. Ohjelmassa on toimitusjohtajapaneeli, joka kokoaa Pafin, Svenska Spelin ja ATG:n johtajat yhteen keskustelemaan. Teknologian kehityksen merkitys pelimarkkinoille saa oman ohjelmaosionsa.
Uusi AML-sääntely velvoittaa operaattoreita tiukempaan asiakastuntemiseen ja rahanpesun torjuntaan. Christer Fahlstedt ja Christian Tönseth käsittelevät teknologian vaikutuksia iltapäivän osiossa. Asiantuntijat pohtivat, miten digitalisaatio muuttaa valvontaa ja pelaajien tunnistamista.
Paneelikeskusteluissa pureudutaan myös vastuullisen pelaamisen työkaluihin ja niiden tekniseen toteutukseen eri markkina-alueilla.
Toimilupien haku ja valvonta
Lovisa Ekman osallistuu keskusteluun valvonnan käytännöistä. Sponsorointi ja yhdistystoiminnan rahoitus ovat esillä kello 14.20 alkaen, kun Johanna Åberg, Frank Hojem ja Klas Moberg pohtivat rahoituksen tulevaisuutta. Lisenssimallissa toimijat joutuvat arvioimaan uudelleen vastuullisuusvelvoitteitaan.
Muutos vaikuttaa suoraan urheilun ja kulttuurin rahoitusmalleihin. Tilaisuus avataan kello 11.15 Anna Johnsonin ja Christer Fahlstedtin puheenvuoroilla. Päivä päättyy kello 17.15 Maria Wennerberg Sedighin sanoihin. Illallinen nautitaan ravintola Nauticalissa.
Ruotsin valvontaviranomaisen edustaja valottaa puheessaan niitä käytännön oppeja, joita naapurimaassa on saatu pelaajien ohjaamisesta säännellylle markkinalle sekä mainonnan rajoittamisen tuomista mutkista. Esityksessä käydään läpi konkreettisia esimerkkejä valvontatoimista ja niiden tehosta. Tavoitteena on välttää Ruotsissa havaitut sudenkuopat, kun Suomi rakentaa omaa valvontakoneistoaan ja lupaprosessejaan tuleville vuosille.
Markkinoiden avautuminen ja teknologia
Vähäsen ja Ilmivallan osallistuminen varmistaa, että Suomen valmistelu hyödyntää parhaat käytännöt. Pafin rooli järjestäjänä korostaa Ahvenanmaan erityisasemaa - ja kysymystä siitä, miten itsehallinnon monopoli ja manner-Suomen lisenssimalli sovitetaan yhteen vuoden 2027 jälkeen.
Sper toimii tilaisuuden toisena järjestäjänä yhdessä Pafin kanssa. Naapurimaan kokemukset osoittavat, että sääntelyn tiukkuus vaatii tarkkaa tasapainoa. Jos rajoitukset ovat liian ankaria, pelaajat siirtyvät lisensoimattomien sivustojen pariin ja kanavointiaste heikkenee.
Valvomaton markkina tarjoaa usein houkuttelevampia bonuksia ja vähemmän rajoituksia. Toki sääntelyn kiristyessä tämä on odotettu seuraus. Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila toteaa, että Ruotsi toimii Suomelle peilinä, mutta pelkkä valvontamallin kopiointi ei riitä. "Ruotsi on Suomelle oikea peili, mutta oppi ei ole se, että kopioidaan valvonta paperilla. Oppi on se, että kanavointi ratkaisee", Mannila sanoo.
Konferenssin merkitys ja yhteistyö.
Tapahtumassa pureudutaan juuri näihin riskeihin ja etsitään ratkaisuja, joilla suomalainen järjestelmä saadaan toimivaksi heti alusta alkaen. Konferenssi on suunnattu kaikille alan juridiikasta ja tulevaisuudesta kiinnostuneille. Asiantuntijoiden mukaan uusi sääntely ei saa ajaa kuluttajia harmaan talouden piiriin.
Viranomaisilta vaaditaan kykyä reagoida markkinoiden muutoksiin nopeasti. Ahvenanmaan kokoontuminen tarjoaa tähän tarvittavan foorumin ja verkostoitumismahdollisuuden. Pohjoismainen yhteistyö on keskiössä, kun uusia standardeja luodaan. Keskusteluissa painotetaan myös teknologista etumatkaa ja datan hyödyntämistä pelihaittojen tunnistamisessa.
Tulevaisuuden markkina on digitaalinen ja globaali. Se asettaa uusia vaatimuksia sekä valvojille että operaattoreille. Tilaisuus päättyy yhteiseen näkemykseen siitä, että avoimuus ja yhteistyö ovat parhaita työkaluja kestävän rahapelijärjestelmän rakentamisessa.
Vuoden 2027 lisenssimallin käynnistyminen tuo vastauksia moniin avoimiin kysymyksiin. Mannila korostaa vielä, että liian tiukat rajoitukset tuotteille ja näkyvyydelle ajavat pelaajat järjestelmän ulkopuolelle, ja siinä Suomi maksaa laskun.
Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila kommentoi: "Ruotsi on Suomelle oikea peili, mutta oppi ei ole se, että kopioidaan valvonta paperilla. Oppi on se, että kanavointi ratkaisee - jos tuote ja näkyvyys kuristetaan liikaa, pelaaja ei jää järjestelmään vaan menee muualle, ja siinä Suomi maksaa laskun. Ahvenanmaan ja Pafin asema tekee tästä Suomelle vielä tavallista herkemmän kokonaisuuden."