Espanjan kuluttaja-asioista vastaava ministeriö esitteli viime viikolla luonnoksen kuninkaalliseksi asetukseksi, joka kiristäisi tuntuvasti maan rahapelimainontaa. Esityksen mukaan rahapeliyhtiöiden yhteistyö sosiaalisen median sisällöntuottajien kanssa kiellettäisiin käytännössä kokonaan, ja televisio- sekä radiomainonta puristettaisiin kello 01–05 väliseen aikaan.
Uudistus rajoittaisi myös ensitalletusbonuksia ja muita tervetuliaisetuja, joita on pidetty keskeisenä työkaluna uusien pelaajien houkuttelussa. Lisäksi mainoksissa olisi pakko esittää selkeät ongelmapelaamisen varoitukset, ja kasvojen tunnistettavuus julkkismainoksissa estettäisiin.
Espanjan markkina on kasvanut nopeasti — laittomien rinnalla
Espanjan laillinen rahapelimarkkina on kaksinkertaistunut 2020-luvulla, mutta sääntelyviranomainen DGOJ:n omat tutkimukset kertovat karusta rinnakkaistodellisuudesta. Tuoreimman kyselyn mukaan lähes puolet espanjalaisista verkkopelaajista on pelannut viimeisen vuoden aikana lisensoimattomilla sivustoilla — ja merkittävä osa heistä luuli pelaavansa täysin laillisella alustalla.
Juuri tämä yhdistelmä — kiristyvä laillinen sääntely ja samaan aikaan villinä rehottava harmaa markkina — tekee Espanjan esityksestä erityisen kiinnostavan suomalaisesta näkökulmasta. Suomen oma rahapelimarkkina avautuu kilpailulle 1.1.2027, ja monet uudistuksen yksityiskohdat näyttävät kulkevan samaa polkua: rajatut bonukset, rajoitettu mainonta, painotus vastuullisuuteen.
Espanjan ja Suomen polku näyttää samalta
Rahapeliasiantuntija Sampo Mannila näkee Espanjan esityksessä selvän yhtymäkohdan Suomen tulevaan lisenssimalliin. "Espanja tulee aivan samoille linjoille Suomen kanssa: influensserien käyttö kielletään, ensitalletusbonuksia rajoitetaan ja mainonta-aikoja kiristetään — kaikki nämä elementit ovat myös Suomen 2027 lisenssimallissa", Mannila toteaa.
"Silmiinpistävää on, että lähes puolet espanjalaisista on pelannut laittomilla kasinoilla tietämättään. Sama tulee tapahtumaan Suomessa: pelaajat eivät tule olemaan kovin tietoisia siitä, mitkä kasinot ovat laillisia", Mannila huomauttaa.
Hänen mukaansa kuluttajien valistus jää lisenssiuudistuksessa helposti jalkoihin. Käytännön ohjeeksi Mannila suosittelee tarkistamaan kasinon lisenssin aina ennen rekisteröitymistä — esimerkiksi luotettavalla operaattorilla kuten Rizk Casino lisenssitiedot löytyvät sivuston alalaidasta.
Mitä Espanjasta voi oppia ennen 2027:ää
Espanjan kokemus tarjoaa konkreettisen ennakkovaroituksen: tiukka mainonnan sääntely ei poista kysyntää, vaan ohjaa osan pelaajista lisensoimattomille sivustoille, jos näiden tunnistaminen on liian vaikeaa. Suomessa keskustelun painopiste on toistaiseksi ollut verokertymässä ja Veikkauksen asemassa, mutta espanjalainen kokemus muistuttaa, että pelaajien tiedonsaanti ratkaisee, miten hyvin uudistus lopulta onnistuu.
Asetusluonnos etenee Espanjassa lausuntokierrokselle alkukesän aikana, ja lopullinen versio on tarkoitus hyväksyä vielä tämän vuoden puolella.