Ruotsin hallituksen tilaama selvitys esittää merkittävää muutosta maan rahapelilakiin: nykyinen "suuntautumiskriteeri" korvattaisiin "osallistumiskriteerillä". Käytännössä tämä tarkoittaisi, että moni ulkomainen pelisivusto, joka nykyään toimii harmaalla vyöhykkeellä, luokiteltaisiin laittomaksi Ruotsissa. Selvitystä käsiteltiin Sveriges Radion Ekonomiekot Extra -ohjelmassa 23. heinäkuuta 2026.
Harmaa vyöhyke katoaisi
Nykylaki nojaa "suuntautumiskriteeriin" (riktningskriteriet): jotta ruotsalaista rahapelilakia voi soveltaa, viranomaisen on pystyttävä osoittamaan, että sivusto kohdistaa toimintaansa Ruotsiin. Jos sivustolla ei ole ruotsinkielistä käyttöliittymää, kruunumääräisiä talletuksia tai ruotsalaisille suunnattua markkinointia, se jää usein Spelinspektionenin toimivallan ulkopuolelle - vaikka ruotsalaiset asiakkaat pelaisivat siellä.
Valtion selvitysmies Marcus Isgren esittää muistiossaan Spellagens tillämpningsområde, että ratkaiseva kysymys olisi jatkossa yksinkertaisempi: voiko Ruotsissa oleskeleva henkilö pelata sivustolla? Ulkomaisen operaattorin, joka haluaa pysytellä ruotsalaisen järjestelmän ulkopuolella, olisi otettava käyttöön tehokkaita esteitä - kuten geoblokkaus tai muu tekninen kontrolli. Isgren tiivistää muutoksen ytimen.
Se tarkoittaisi, että useammat pelit tulisivat kielletyiksi Ruotsissa." - Marcus Isgren, valtion selvitysmies
Selvityksen mukaan noin kaksi kolmasosaa ruotsalaisten olisensioidusta pelaamisesta tapahtuu sivustoilla, jotka eivät nykyisten sääntöjen mukaan katsota kohdistavan toimintaansa Ruotsiin. Spelinspektionenin keinovalikoima on siksi ollut kapea.
Kanavointi laskee
Kanavointi - eli lisensoituihin yhtiöihin ohjautuvan pelaamisen osuus - on jo useamman vuoden painunut alaspäin. Vuonna 2025 kokonaiskanavointi oli 84 prosenttia. Vedonlyönnissä luku oli noin 96 prosenttia, mutta nettikasinoiden puolella vain noin 81 prosenttia. Juuri nopeat pelit vetävät pelaajia offshore-sivustoille.
Branschföreningen för Onlinespelin (BOS) varapääsihteeri Daniel Valiollahi antoi kovan tuomion Sveriges Radion ohjelmassa.
Valtio on epäonnistunut." - Daniel Valiollahi, BOS
BOS kannattaa osallistumiskriteeriä mutta muistuttaa, että yksittäinen lakimuutos ei ratkaise ongelmaa. Olisensioidut toimijat tavoittavat ruotsalaisia pelaajia tarkasti, kun taas viranomaisilta puuttuvat tehokkaat työkalut.
Maksuvälittäjät ja affiliatet vastuuseen
Ehdotus laajentaisi myös hallinnollista edistämiskieltoa. Vakioidut maksupalvelut voisivat jatkossa kuulua sen piiriin, jos maksuyhtiö tietää palvelun helpottavan laitonta pelaamista.
Uusi olettamasääntö toisi lisää painetta: jos maksunvälittäjä tietää transaktion koskevan laitonta peliä ja asiakas asuu Ruotsissa, lähtökohtana olisi, että peli on tapahtunut Ruotsissa - ellei muuta pystytä osoittamaan.
Yleistä maksukieltoa selvitys ei silti esitä. Pankit eivät aina pysty tunnistamaan yksittäisiä pelitransaktioita, joten kokonaiskielto olisi tehoton. Valtiovarainministeri Niklas Wykman on aiemmin sanonut haluavansa ensisijaisesti tukkia rahavirrat, ei estää itse verkkosivuja.
Muutos koskisi myös affiliaatteja, vaikuttajia ja ohjelmistotoimittajia. Kun laittomiksi luokiteltujen sivustojen määrä kasvaa, myös yhteistöiden ja markkinointikampanjoiden riski kasvaa.
Nopeat pelit ja velkakierteet
Sveriges Radion ohjelmassa Lundin yliopiston riippuvuuslääketieteen professori Anders Håkansson kuvaa, että peliongelmien vuoksi hoitoon hakeutuvat pelaavat pääasiassa nettikasinoilla ja muissa nopeatempoisissa peleissä. Lyhyt aika panoksen ja lopputuloksen välillä kiihdyttää tappioita ja velkaantumista.
Voitto.netin päätoimittaja Sampo Mannila huomauttaa, että Ruotsissa kanavointi nettikasinoilla on vain 81 prosenttia vuonna 2025 ja laskusuunnassa. Suomessa tuskin edes tuohon lukemaan päästä. Hyvää oppia olisi saatavilla taas Ruotsista.