Helsingin yliopiston Riippuvuuksien, yhteiskunnallisen sääntelyn ja hallinnan tutkimuskeskus CEACG on julkaissut tutkimustietoon perustuvan politiikkasuosituksen, jossa vaaditaan rahapelimarkkinoinnin merkittävää rajoittamista tai täyskieltoa Suomen uudessa lisenssijärjestelmässä. Suositus perustuu laajaan kansainväliseen tutkimusnäyttöön sekä WHO:n ja The Lancet Public Health Commission on Gambling -työryhmän suosituksiin. Tutkijat varoittavat, että ilman tiukkoja rajoituksia Suomesta tulee yksi Euroopan sallivimmista maista rahapelimarkkinoinnin osalta.
Viisi suositusta päättäjille
CEACG:n politiikkasuositus sisältää viisi keskeistä kohtaa. Ensimmäinen ja tärkein on rahapelimarkkinoinnin täyskielto WHO:n suositusten mukaisesti. Mikäli täyskielto ei toteudu, laissa tulisi erikseen määritellä poikkeustapaukset, joissa markkinointi sallitaan. Kolmas suositus kohdistuu lasten ja nuorten suojeluun: näkyvä kohdentamaton mainonta televisiossa, radiossa ja urheilutapahtumissa tulee kieltää. Neljänneksi tutkijat vaativat kohdennetun ja profilointiin perustuvan suoramarkkinoinnin kieltämistä, sillä se on tutkitusti erityisen haitallista ongelmapelaajille. Viides suositus edellyttää mainonnan ja urheilusponsoroinnin näkyvyyden merkittävää rajoittamista.
Tutkimusnäyttö on yksiselitteinen
Tutkimustieto osoittaa kiistattomasti, että rahapelimarkkinointi lisää sekä pelaamista että siitä aiheutuvia haittoja. Ruotsissa tehtyjen laskelmien mukaan rahapelaamisen yhteiskunnalliset kustannukset ovat jopa kaksinkertaiset verotuottoihin verrattuna. Suomen vuoden 2023 väestötutkimuksessa vain yksi prosentti vastaajista kaipasi lisää rahapelimarkkinointia Veikkaukselta ja kuusi prosenttia muilta yhtiöiltä. Markkinoinnin sallimisen oletetaan ohjaavan kulutusta laillisille markkinoille, mutta tutkijat huomauttavat, ettei tämä ole toteutunut käytännössä – vedonlyöntipelien markkinoinnin salliminen vuonna 2022 ei näytä nostaneen kanavointiastetta.
Euroopan suunta on kohti kieltoa
Useat Euroopan maat ovat viime vuosina kiristäneet rahapelimarkkinoinnin sääntelyä merkittävästi. Italiassa kaikki rahapelimarkkinointi on jo kielletty kokonaan. Belgia ja Hollanti ovat siirtymässä kohti täyskieltoa, ja Hollannissa otetaan käyttöön "kielletty, ellei" -periaate porsaanreikien estämiseksi. Myös Espanja, Viro, Latvia, Liettua ja Bulgaria rajoittavat mainontaa merkittävästi. Tutkijat painottavat, että paras hetki rajoittaa markkinointia on juuri nyt lainsäädäntövaiheessa, sillä markkinoinnin kiristäminen jälkikäteen on huomattavasti vaikeampaa taloudellisten intressien kasvaessa. Australia rajaa rahapelimainokset kolmeen tunnissa.